ぬいぐるみのOEMは対象年齢から——36か月未満向けの子供PSC、型紙・最小ロット・見積

この記事は、自社のキャラクターやマスコットのぬいぐるみを作りたい会社（キャラクターの権利を持つ会社、スポーツクラブ、観光地や施設、ノベルティを扱う会社）に向けて、OEM で作るときの順番をまとめたものである。生地の選び方の一例はクラブマスコットぬいぐるみ OEM の生地で扱っているので、ここでは対象年齢で変わる法令と、型紙・試作・最小ロット・見積の読み方に絞る。

最初に「何歳向けか」を決める

同じ見た目のぬいぐるみでも、誰が使うかで求められることがまったく違う。消費生活用製品安全法の施行令は、子供用特定製品の一つとして「乳幼児用玩具（主として家庭において出生後三十六月未満の乳幼児の遊戯に使用することを目的として設計したものに限る。）」を挙げている^[2]。2025 年 12 月 25 日の施行から、この規制が始まった^[1][6]。

食品衛生法では、乳幼児の健康を損なうおそれがあるとして厚生労働大臣が指定したおもちゃ（指定おもちゃ）に、食品の規格基準や輸入届出などの規定を準用している^[3]。その指定の中に、人形や動物がん具が含まれる^[4]。食品衛生法には乳幼児の年齢の定めは無いが、厚生労働省の Q&A は 6 歳未満の小児を指すものとして運用されているとし、対象年齢に 6 歳未満が含まれていれば基本的に指定おもちゃの規制の対象になるとしている^[8]。消費生活用製品安全法の 36 か月未満とは、線を引く年齢が違う。

「大人向けのグッズだから関係ない」と決めても、売り場や宣伝で赤ちゃんに持たせる写真を使えば、設計の目的が問われる。対象年齢は商品の企画書だけでなく、パッケージや販売ページの書き方まで含めて決める。

乳幼児向けにするなら、誰が何を届け出るか

消費生活用製品安全法では、特定製品の製造または輸入の事業を行う者が、区分に従って主務大臣に届け出ることができる^[1]。届け出た事業者（届出事業者）は、届け出た型式の製品を技術基準に適合させ、検査をして検査記録を作り、保存しなければならない^[1]。子供用特定製品の場合はさらに、使用年齢基準に適合させ、使用に適した年齢などの注意の文言を表示することが求められる^[1]。

そして、子供用特定製品の製造・輸入・販売の事業を行う者は、決められた表示（マーク）が付いたものでなければ、販売したり、販売の目的で陳列したりしてはならない^[1]。マークを付けられるのは、義務を果たした届出事業者である^[1]。日本玩具協会は、届出事業者の義務として、事業届出、技術基準適合、検査記録の作成・保存、使用年齢基準適合、注意の文言の表示、損害賠償の措置などを挙げている^[6]。

OEM でよくあるのは、海外の工場に作らせ、依頼主が自社で輸入して売る形である。この場合、輸入の事業を行うのは依頼主なので、届出事業者になるのも依頼主になる。工場ができるのは、技術基準に合う作り方をし、試験の結果や工程の記録を渡すところまでだ。国内の工場に作らせる場合も、誰が製造の事業者として届け出るかを、着手する前に契約の当事者の間で決めておく。自社ブランドで外に作らせる会社がブランド事業者として届け出る特例とその要件は、おもちゃ・知育玩具の OEMで整理した。製品の設計を製造先が担う ODM の形では、その要件に当たらないことがある。newji は製造先の手配と試作・量産の進行、品質の確かめ方の仕組みづくりを担い、届出は依頼主の側で持っていただく形を基本にしている。

食品衛生法の指定おもちゃを輸入するときは、販売のための食品の輸入と同じく、その都度の輸入届出の規定が準用される^[3]。

ST マークは任意、使うなら制度を理解しておく

ST マークは、日本玩具協会が管理する玩具安全基準（ST 基準）に適合した玩具に付けるマークである。協会と事業者が使用許諾の契約を結び、協会が指定する検査機関で ST 基準適合検査を受けて合格した玩具に付けられ、検査結果は合格の日から 2 年間有効とされる^[5]。事故に備えて賠償補償の共済への加入も義務付けられている^[5]。

乳幼児用玩具については、法施行日以降に製造・輸入するものは、ST マークとは別に子供 PSC マークの表示が必要とされている^[5]。ST マークは法律のマークの代わりにはならない。協会は、最新の ISO 8124 に準拠した ST 基準 2025 について、法の技術基準への適合を確かめる規格として使えることを経済産業省に確認したとしている^[6]。乳幼児向けにするなら、どの基準の試験を受けるかを試作の前に決め、工場と試験機関の日程を合わせる。

型紙・生地・中綿で決めること

ぬいぐるみの工場が最初に作るのは型紙である。イラストや三面図から立体の型紙を起こし、縫って綿を詰め、形を見る。この試作を何回繰り返すかで、期間と費用が大きく変わる。依頼主が用意するとよいのは次のものだ。

• 三面図（正面・横・後ろ）と、大きさ（全高・座ったときの高さ）
• 色の指定：画面の色ではなく、工場の生地見本から選ぶ
• 顔の作り方：刺しゅうか、プリントか、樹脂のパーツ（目・鼻）を付けるか
• 手触り：毛足の長さ、ボア・ベロアなどの生地の種類
• 付属品：ボールチェーン、タグ、服や小物を付けるか

乳幼児向けにするなら、顔を樹脂のパーツではなく刺しゅうにする、ボールチェーンや取れやすい小物を付けない、縫い目から中綿が出ないよう縫い方と縫い代を決める、といった設計上の判断が先に来る。どの程度の引っ張りに耐えるべきかは、採用する試験の基準で決まるので、型紙の段階でその基準を工場に渡す。

なお、繊維製品品質表示規程の品目に、ぬいぐるみは挙がっていない^[7]。家庭用品品質表示法の組成表示の対象ではないが、素材を書くなら事実どおりに書く。

最小ロットと見積の分け方

ぬいぐるみの最小ロットは、型紙や刺しゅうのデータを作る手間と、生地の色ごとの手配単位で決まる。在庫の生地の色から選ぶと少量でも組みやすく、指定の色に染めるとその分の量がかかる。見積は次の項目に分けてもらうと比べやすい。

キャラクターを使う場合は、権利者の監修（色、表情、縫い目の位置の確認）に時間がかかる。監修の回数と期間を、試作の日程に入れておく。監修で色や表情を直すたびに型紙や刺しゅうのデータを作り直すことになるので、修正が何回まで見積に含まれているかも確かめる。

最初の問い合わせで伝えること

工場への最初の連絡で次の項目がそろっていると、見積と試作の計画が一度で出やすい。

1. 対象年齢（36 か月未満の乳幼児向けか、6 歳未満の子を含むか、大人向けか）
2. 三面図またはイラストと、全高などの大きさ
3. 顔の作り方（刺しゅう、プリント、樹脂のパーツ）と付属品の有無
4. 生地の種類と色の希望、手触りの参考になる現物
5. 1 回目の数量と、追加発注の見込み
6. キャラクターの監修の有無と、監修にかかる期間
7. 受けたい安全基準の試験（乳幼児向けなら必須）と、試験の費用の持ち方
8. 販売の経路（店頭、通販、イベント、ノベルティ）と販売を始めたい時期

パッケージとタグの文面も、試作と並行して決めておく。乳幼児用玩具では、届出事業者の名前、マーク、使用に適した年齢などの注意の文言を、製品本体か容器包装に表示する^[1][6]。文面と位置が決まらないと、タグの版も包装の版も作れず、量産の日程が後ろにずれる。対象年齢を上に設定する商品でも、何歳以上向けかと、小さい子の手の届かない所で使う旨をどう書くかは、販売ページの表現とそろえておく。

試作から量産まで

試作では、形と表情を何度か直したあと、量産と同じ生地・同じ縫い方で作ったものを確定の見本にする。この見本が、量産の検品の基準になる。乳幼児向けなら、確定の見本で試験を受けてから量産に入る。

量産では、顔の位置のずれ、刺しゅうのほつれ、縫い目のすき間、異物の混入（針の残りを含む）を検品の項目に入れる。海外で作る場合は、出荷前の検品をどこで誰がするかを先に決める。考え方はOEM 製造で品質事故を防ぐ初回量産立会いにまとめている。製品の事故のときに誰が何を負うかは、OEM と ODM は何が違うかで扱った委託の形とあわせて整理しておく。

よくある質問

イラスト 1 枚からでも頼めますか

頼める。ただし正面のイラストだけだと横や後ろの形を工場が想像で作るので、試作の回数が増えやすい。横と後ろの絵を足すと、修正が減る。

ノベルティで配るだけでも乳幼児向けの規制はかかりますか

規制は販売や販売の目的での陳列を対象にしている^[1]。配り方によって扱いが変わり得るので、乳幼児が使う前提のものなら、販売するものと同じ基準で作っておくほうが安全である。

洗えるぬいぐるみにできますか

中綿の種類、縫い代の取り方、刺しゅうや樹脂のパーツの付け方しだいで、家庭で洗える作りにすることはできる。洗えると表示するなら、試作品を実際に洗って、型崩れ、色落ち、綿の偏り、パーツの外れを確かめてから決める。洗い方の注意をタグに書く場合は、文面を試した条件と合わせる。

キーホルダー型の小さいぬいぐるみはどうなりますか

ボールチェーンや小さな部品が付くものは、乳幼児向けの設計にはなじまない。対象年齢を上に設定し、パッケージにもそう表示する。

まとめ

ぬいぐるみの OEM は、対象年齢を決めることから始まる。36 か月未満の乳幼児向けに設計したものは子供用特定製品で、施行日以降に製造・輸入したものは、届出事業者が技術基準と使用年齢基準に合わせ、マークと注意の文言を付けなければ販売できない^[1][2][5]。海外で作って自社で輸入するなら依頼主が届出の主体になり、国内の工場で作るなら、誰が製造の事業者として届け出るかを契約の前に決める。6 歳未満の子が遊ぶ人形や動物の玩具は、食品衛生法の指定おもちゃにも当たる^[3][4][8]。ST マークは任意で、法律のマークの代わりにはならない^[5]。最小ロットは型紙、データ、生地の色で決まる。

同じ束のおもちゃ・知育玩具の OEM、トートバッグの OEM、ペット用品の OEMでも、それぞれの安全と表示の分担を整理した。

出典・参考資料

1. 消費生活用製品安全法（昭和四十八年法律第三十一号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁）／第二条・第四条・第六条・第十一条・第十二条の二・第十三条）
2. 消費生活用製品安全法施行令（昭和四十九年政令第四十八号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁）／別表第一）
3. 食品衛生法（昭和二十二年法律第二百三十三号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁）／第二十七条・第六十八条）
4. 食品衛生法施行規則（昭和二十三年厚生省令第二十三号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁）／第七十八条）
5. 玩具安全マーク制度要綱（一般社団法人日本玩具協会）
6. 乳幼児玩具 改正「消安法」への対応（一般社団法人日本玩具協会）
7. 繊維製品品質表示規程（消費者庁／別表第一）
8. 指定おもちゃの範囲等に関するＱ＆Ａについて（厚生労働省 医薬食品局食品安全部基準審査課長通知／平成 21 年 9 月 14 日 食安基発 0914 第 2 号／Ａ1-1・Ａ1-4）

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