ペット用品OEMを小ロットで作るとき——種類ごとの作り方と、言ってはいけない表示

ペット用品の OEM は「何の種類か」で進め方が分かれる

ペット用品と一口に言っても、ベッドや服のような布もの、おもちゃや食器のような成形品、シャンプーや消臭スプレーのような液体、自動給餌器や観賞魚用ヒーターのような電気を使う用品では、作る工場の種類がまったく違う。1 つの工場で全部を作れることはまれなので、OEM で商品を揃えたいブランドは、種類ごとに製造先を探すことになる。最初に作る 1 品を決め、その種類に合った製造先から当たるのが早い。

この記事は、フードと洗剤以外のペット用品を扱う。ペットフードはペットフードの OEM の記事、猫砂は猫砂の OEM の記事で、法令も製造工程も別に整理している。

どの種類でも効く制約——ペット用品の「言ってはいけない表示」

ペット用品の OEM でいちばん揉めやすいのは、製造工程ではなく商品説明である。薬機法は、専ら動物のために使われる医薬品・医薬部外品・医療機器などを、農林水産大臣の所管として同法を読み替えて適用している（第 83 条）^[4]。農林水産省は、ペット用シャンプー等の動物用製品であっても、医薬品的な成分が含まれていたり「病気を予防する」といった表示を行うと動物用医薬品等に当たり、その場合は製造販売業や製造業の許可、品目ごとの承認又は届出が必要になると説明している^[2]。そして、取り扱う製品が動物用医薬品等に当たるかどうかは事業者の責任で判断する必要があるとしている^[2]。

判断の基準は、農林水産省消費・安全局長の通知「動物用医薬品等の範囲に関する基準について」にまとまっている。成分、形状、表示された使用目的・効能効果・用法用量、販売方法や宣伝を総合して、通常人の理解でその目的を持つと認められるかで判断し、「医薬品ではありません」と書いても、それだけでは動物用医薬品に当たらないことにはならない^[3]。外国語で書いた表示も同じに扱う^[3]。海外の工場で作った品のパッケージに英語の効能が残っていると、それも判断の対象になる。

ペットの体に使う品で、農林水産省が例に挙げた表現

農林水産省が 2025 年 2 月にまとめた説明資料は、ペットの体に使う製品でよく見られる医薬品的な表現として、殺菌・滅菌・消毒、除菌（効果）・抗菌、症状緩和、炎症・皮膚炎、健康改善、消臭（効果）、防虫・虫よけ、体臭防止（軽減）を挙げている^[1]。消臭や体臭防止は人の感覚では「ただの売り文句」に見えるが、医薬部外品の効能（口臭・体臭の防止）に当たるため、雑品のペット用品ではうたえない^[1][3]。

一方で、資料は除菌・抗菌の表示について（「除菌（効果）、抗菌」の行に付けた注で）、床やケージなどの環境に使う場合で、単なる汚れ取りであることが明らかで、予防や病原体名を暗示しないときは雑品と判断できるとも書いている^[1]。消臭スプレーを企画するなら、「ペットの体に吹きかけて体臭を抑える」品と、「ケージや床の汚れを落とす」品では、使える言葉がまったく違う。どちらで売るかを、処方を決める前に決める。

デンタル用品の言葉の線

歯みがきおもちゃやデンタルガムに近い成形品では、口内除菌、歯周病・歯肉炎の予防、歯垢除去、歯石沈着抑制、口臭予防が医薬品的な表現の例に挙がっている^[1]。ブラッシング等の物理的な作用による効果であることを明記していれば雑品として判断できるとされる一方、「歯石除去」は物理的作用を書いても医薬品的な表示に当たると注記されている^[1]。噛むおもちゃのパッケージに「歯石を落とす」と書くと、それだけで規制の対象になりうる。

身体と状態を表す言葉にも注意がいる

同じ資料は、雑品として売るときに注意したい表現として、関節・毛・足腰・目・お腹・骨・歯などの身体の部位、消化・吸収や老化などの体の機能、健康・元気・落ち着きなどの動物の状態に、軽減・抑制・整える・強化・サポート・ケアなどの言葉を組み合わせた表現を挙げている^[1]。口コミや獣医師の推薦を載せて効能を暗示する書き方も、医薬品であることを暗示させる表示の例に入っている^[1]。通販のページや SNS の投稿も対象になるので、パッケージだけでなく売り場の文章まで含めて、依頼主の側で表現を決める。

成分の面では、化粧品基準で化粧品に配合できるとされている成分は、原則として医薬品的成分と判断しないとされる^[3]。人用で化粧品に当たるものは、動物用ではいわゆる雑品の扱いになる^[1]。シャンプーの処方を製造先と詰めるときは、配合する成分がこの範囲に収まっているかを確かめてもらうと、表示の検討が楽になる。

布ものの OEM——生地と型紙で最小ロットが決まる

ベッドや服、首輪、キャリーバッグなどの布ものは、縫製工場で作る。最小ロットを決めるのは主に生地で、既製の生地を使えば少量でも始めやすいが、オリジナルの柄や色にすると生地の染めや織りに最低量がかかる。サイズ展開は犬種や体格で増えやすく、サイズ 1 つごとに型紙と検品の手間が増えるので、最初は売れ筋のサイズに絞る。

服の採寸の取り方は、人の服と違って首回り・胴回り・着丈の測り方が工場ごとに違うことがある。サイズ表を依頼主が作り、どこを測った寸法かを図で渡すと、試作の戻りが減る。首輪やリードは金具（バックル・Ｄカン・ナスカン）の強度が使い勝手と安全に直結するので、金具の仕入先と強度の確かめ方を製造先に聞いておく。

防虫加工や消臭加工をした生地を使う場合も、前の節の表示の線がそのまま効く。加工の内容を正しく書くことと、ペットの体への効能として書くことは別の話なので、言葉を選ぶ。

成形品の OEM——金型を作るかどうかが分かれ目

樹脂やゴムのおもちゃ、食器、給水器などの成形品は、金型を作るかどうかで費用も最小ロットも大きく変わる。工場が既に持っている型（既存の形）にロゴや色だけを変えるなら、型代はかからないか小さく済み、少量でも始めやすい。オリジナルの形にすると金型が要り、型代を数量で割った分が 1 個あたりの価格に乗る。

試作の段階では、本番の金型の前に簡易な型や 3D プリントで形と大きさを確かめるやり方がある。簡易な型で確かめられることと、確かめられないことの線は、簡易金型（試作型）の発注で決めることで整理している。噛んで遊ぶおもちゃは、壊れたときの破片の大きさや硬さが問題になるので、試作品で実際に強く噛ませたときの壊れ方を確かめてから量産に進む。

樹脂の色を増やすと、色替えのたびに成形機の材料を入れ替える手間が出て、色ごとの最小数量がかかる。最初の色数は絞り、売れ行きを見て増やすほうが在庫を抱えにくい。

体に使う液体の OEM——処方・容器・表示の 3 点

シャンプーや消臭スプレーは、液体の調合と充填をする工場で作る。小ロットで始めるなら、製造先が持っている標準的な処方を土台に、香りや容器を変える形が早い。最小ロットは、調合タンクの最小仕込み量、既製の容器を使えるか、ラベルを何種類刷るかで決まる。

処方の段階で、依頼主は次のことを製造先に伝える。

1. 体に使うか、環境に使うか
前の節のとおり、使える言葉が変わる。両方に使える品として売ると、表示の線はより厳しいほうに合わせることになる。

2. 使いたい成分と、その目的
香料や保存料などの目的で薬理作用の期待できない量を使い、その目的を明記する場合は、医薬品的成分と判断しない扱いがある^[3]。逆に、効能を連想させる成分名を大きく打ち出すと、成分が実際には入っていなくても入っているものとみなされる^[3]。

3. 売る場所
通販のページの文章も判断の対象になるので^[1]、ページの文案も製造先と同じ時期に固める。

人の洗剤の作り方とは似ているが、かかる法令が違う。家庭用の洗剤の OEM は洗剤の OEM の記事で扱っている。

電気を使う用品の OEM——電気用品安全法の対象かを先に見る

電気を使うペット用品は、まず電気用品安全法の対象かを確かめる。同法の施行令は、特定電気用品（菱形の PSE マークの対象）として別表第一に「観賞魚用ヒーター」と「直流電源装置」を挙げている^[6]。直流電源装置は、コンセントにつなぐ AC アダプターが該当しうるもので、自動給餌器や給水器のポンプを AC アダプターで動かすなら、アダプターがこれに当たるかを確かめる。

電気用品の製造又は輸入の事業を行う者は、事業開始の日から 30 日以内に届け出なければならず（第 3 条）、届出事業者は技術基準に適合させる義務を負う（第 8 条）^[5]。特定電気用品なら、販売する時までに登録を受けた検査機関の適合性検査を受け、証明書の交付を受けて保存しなければならない（第 9 条）^[5]。海外の工場で作って自社で輸入するなら、輸入する依頼主が届出事業者になる。国内の工場に作らせる場合に誰が届け出るかは、製造の実態で決まるので、契約の前に製造先と取り決めておく。部品として調達する側の確かめ方は電気用品安全法（PSE）の対象品を調達するとき確かめることにまとめてある。

電池で動く用品で AC アダプターを付けないなら、電気用品安全法の対象から外れる場合もあるが、充電式の電池を使うなら電池そのものの扱いが別に問題になる。リチウムイオン電池を使う用品の進め方は、同じ束のモバイルバッテリーの OEM の記事が参考になる。

試作から量産までの進め方

種類は違っても、ペット用品の OEM はおおむね次の順で進む。

1. 1 品に絞った企画書
対象の動物（犬・猫・小動物・魚）、体格の範囲、使う場面、売り方、数量の見込み、言いたいこと（訴求）を書く。訴求は表示の線に照らして、この段階で言葉を選んでおく。

2. 製造先の候補探しと見積
種類に合った工場を探し、既存の型・標準処方・既製の生地を使った場合と、オリジナルにした場合の両方で見積をもらう。一度きりの費用（型代・版代・試作費）と、毎回の費用（材料・加工費）を分けて出してもらう。

3. 試作と評価
実際にペットに使ってもらい、サイズ、壊れ方、におい、肌への当たりを確かめる。評価は写真と記録で残し、製造先に戻す修正点を 1 枚にまとめる。

4. 表示とパッケージの確定
商品名、素材、使い方、注意事項、表示者（依頼主）の名称と連絡先を入れる。効能の表現は前の節の線を超えていないかを依頼主が確かめる。

5. 初回生産と出荷前検査
初回のロットで外観・寸法・縫製や成形の不良・ラベルの印字を確かめてから出荷する。外観の合否は限度見本で合わせると揉めにくい。決め方は外観の合否基準を仕入先と決める方法で扱っている。

費用の内訳を分けて見る

電気を使う用品で、すでに適合性検査を受けた AC アダプターを使う場合は、その証明書の写しを製造先や部品の供給元から受け取り、どの型式に当たるかを依頼主が把握しておく^[5]。

よくある質問

ペット用品の OEM は何個から頼めますか

種類と、既存の型・処方・生地を使えるかで変わる。最小ロットの数字だけを比べるより、「なぜその数なのか」（生地の最低購入量、金型の償却、仕込み量）を製造先に聞くと、条件を変えて下げられるかが分かる。

海外の工場が作った英語のパッケージをそのまま使ってもよいですか

外国語の表示も医薬品的な効能効果の判断の対象になる^[3]。英語の効能表現を和訳して貼る例は、農林水産省の資料でも要注意の事例に挙がっている^[1]。パッケージは日本向けに作り直す前提で考える。

「医薬品ではありません」と書けば効能を書いてよいですか

書いてはいけない。そう表示しても、それだけで動物用医薬品に当たらないことにはならないとされている^[3]。

表示の判断に迷ったときは

農林水産省は、まず通知やガイドラインで自ら検討し、それでも不明なら事業所のある都道府県の動物薬事担当部局に問い合わせるよう案内している^[1]。製造先が判断してくれるわけではないので、依頼主が確認の窓口になる。製造先との役割分担の考え方はOEM と ODM の違いと責任範囲で整理している。

まとめ

ペット用品の OEM は、最初の 1 品を布もの・成形品・液体・電気の用品のどれにするかを決め、その種類に合った製造先を探すところから始まる。最小ロットは、生地・金型・仕込み量・電源部品の調達単位で決まるので、理由を聞いて条件を組み替える。どの種類でも、消臭・体臭防止・虫よけ・除菌・歯石除去のような言葉は動物用医薬品等への該当につながるので、パッケージと売り場の文章を依頼主が決める。電気を使う用品は、観賞魚用ヒーターや AC アダプターが特定電気用品に当たるかを先に確かめ、届出と適合性検査の段取りを製造先と取り決める。

出典・参考資料

1. ペットフード・用品等の医薬品医療機器等法上の表示に関する取扱いについて（農林水産省 消費・安全局 畜水産安全管理課 薬事監視指導班／令和 7 年 2 月 17 日）
2. 動物用医薬品等に該当するか否かの考え方（農林水産省）
3. 動物用医薬品等の範囲に関する基準について（26消安第4121号）（農林水産省 消費・安全局長通知／平成 26 年 11 月 25 日）
4. 医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律（昭和三十五年法律第百四十五号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁））
5. 電気用品安全法（昭和三十六年法律第二百三十四号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁））
6. 電気用品安全法施行令（昭和三十七年政令第三百二十四号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁））

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