猫砂のOEMで決めること——素材の選び方、「流せる」「消臭」表示の根拠、袋と最小ロット

猫砂の OEM は、素材の選び方から始まる

猫砂は、同じ「猫のトイレの砂」でも、原料が違えば工場も設備も別になる。鉱物を砕いて粒にする工場、古紙やパルプを粒に成形する工場、木材を加工する工場、食品の副産物を乾燥して固める工場は、それぞれ得意な素材が決まっている。だから製造先を探す前に、どの素材で作るかを決めておくと、候補が絞れて話が早い。

表の右の欄に挙げた言葉は、どれも売り場で目を引くが、どれも「本当にそうか」と問われうる言葉である。素材を決めるときに、売りにしたい言葉とその裏付けを取る方法まで一緒に決めておく。自社の名前で売る以上、作ったのが他社でも、表示の責任はブランドの側に来る。委託の形と責任の分かれ方はOEM と ODM は何が違うかで整理している。

どの法律の対象か――ペットフードとは扱いが違う

ペットフードについては「愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律」がある。この法律の「愛がん動物用飼料」は、愛がん動物の栄養に供することを目的として使用される物と定義されている（第 2 条第 2 項）^[1]。トイレの砂は栄養に供する物ではないので、この法律の製造業者・輸入業者の届出や表示の対象にはならない。

ただし「食べても安心」と書きたくなる素材（おからやとうもろこしなど）では、食べられることを前提にした表現が、別の誤解を招く。猫が砂を口にすることはあっても、砂は食べ物として作られていない。安全性をうたうなら、何をもって安全と言うのかを試験の記録で示せる範囲にとどめる。

病気に関わる言葉にも注意がいる。医薬品医療機器等法は、人または動物の疾病の診断・治療・予防に使うことを目的とする物を医薬品と定めていると、東京都の薬務課は講習資料で示している^[8]。尿の色で病気を見つける、病気を予防するといった言い方は、この入口に触れる。動物向けの扱いは所管の窓口に、文案の段階で確かめておく。同じ資料は「除菌」についても、殺菌による菌の除去を明らかに目的とすれば医薬品か医薬部外品に当たり、ふき取りや洗い流しによる除菌をうたうだけなら当たらないと整理している^[8]。

「トイレに流せる」を書くなら、流し方まで書く

紙系や食品副産物系の猫砂では、「トイレに流せる」が大きな売りになる。一方で、下水道を運営する側の見方は慎重である。東京都下水道局は都民からの問い合わせに対し、ペットのふんをトイレに流して公共下水道に排除する行為に法的な規制はないとしたうえで、ふんは毛などを多く含み水中でばらばらになりにくいこと、ペット用の砂が付いていることなどから、流し方によっては住居内の配管が詰まるおそれがあり、詰まれば修理は利用者の負担になると答えている^[2]。

この回答から、ブランドとして決めておくことは二つある。一つは、流せると言える根拠として、どんな条件で何を確かめたかを記録に残すこと。水の量、一度に流す量、ほぐれるまでの時間といった条件を決めて試し、その結果を持っておく。もう一つは、袋の表示に流し方の条件を書くことである。「一度に流すのは少量ずつ」「固まりは崩してから」といった条件を書かずに「流せる」とだけ書くと、使う人の家の配管の事故につながりかねない。

「消臭」「抗菌」を書くための根拠の持ち方

景品表示法は、商品の品質や規格について、実際より著しく優良であると一般消費者に示す表示を禁じている（第 5 条第 1 号）^[3]。そして消費者庁は、表示がこれに当たるかを判断するため、裏付けとなる合理的な根拠を示す資料の提出を求めることができ、事業者が出さなければ違反の表示とみなされる（第 7 条第 2 項）^[3]。違反と認められれば、その表示に係る売上額の 3% の課徴金の対象にもなる。ただし算定した額が 150 万円未満なら納付は命じられない（第 8 条第 1 項）^[3]。

猫砂でこれが効くのは、「消臭」「におわない」「抗菌」「〇日取り替え不要」のように、効き目や期間を示す言葉である。製造先の資料に載っている試験の数字を、そのまま自社の袋に写すのは危ない。どの試験方法で、どの条件で、どの製品（自社の配合と同じか）を測ったのかを確かめ、自社の製品として根拠を持てる言葉だけを選ぶ。配合を後から変えれば、根拠も取り直しになる。

袋の表示と、容器包装の再商品化の費用

猫砂は袋に入れて売る商品なので、袋にかかる決まりも先に確かめておく。資源有効利用促進法は、分別回収のための表示が必要な製品を「指定表示製品」として政令で定める（第 2 条第 13 項）^[5]。施行令の別表第五には、主として紙製またはプラスチック製の容器包装（特定容器包装）が挙がり、表示を受け持つ事業者として、容器を作る事業者のほか、その事業のために容器包装の製造を発注する事業者と、それに入った商品を自ら輸入して売る事業者が並んでいる^[4]。自社のブランドの袋を印刷して作らせるなら、その袋の分別の表示は自社の担当になる。

もう一つが、容器包装リサイクル法の再商品化の費用である。この法律は、売る商品に特定容器を用いる事業者を「特定容器利用事業者」とし、小規模企業者など政令で定める者で、売上高が政令の金額以下の者を外している（第 2 条第 11 項）^[6]。政令の線は次のとおりである^[7]。

両方に当てはまれば外れ、どちらかを超えれば義務を負う側に入る。猫砂を自社ブランドで売る会社が小売や通販を主な事業にしているなら、下の行で見る。売上が伸びて線を越えたときに慌てないよう、年ごとに確かめる担当を決めておく。袋そのものの仕様（厚さやシールの強さ）はポリ袋（PE 袋）の発注で扱っている。

費用の内訳と、最小ロットが決まる理由

猫砂の見積は、原料・加工・袋・運ぶ費用の四つに分けて読む。

1. 原料。鉱物系なら採掘・粉砕した原料、紙系なら古紙やパルプ、木系なら木材、食品副産物系なら副産物の調達。原料の仕入れ単位が、そのまま最小ロットの下限になることが多い。

2. 加工。粒にする成形、乾燥、香りや色の配合、ふるい分け。設備を一度動かす量で採算が決まるので、配合を変えた製品を少量ずつ作るのは割高になる。

3. 袋。袋の材質と大きさ、印刷の版、チャックや持ち手の有無。印刷の版は色ごとに作るので、デザインの色数と、香りや容量の違う商品の数だけ版が増える。

4. 運ぶ費用。鉱物系は重く、紙系や木系はかさばる。海外で作るか国内で作るかの比較は、製品の単価よりも、重さとかさに応じた輸送と保管の費用で差が出やすい。工場から倉庫、倉庫からお客さままでの両方を見積に入れる。

最小ロットを下げたいときは、袋を既製のものにしてシールで表示する、香りの種類を一つに絞る、といった案を出すと話が進む。逆に、原料の産地や配合を自社専用にしたいなら、相応の量を引き受ける前提になる。

試作から量産までの進め方

1. 素材と配合の試作。固まり方、粉立ち、におい、色、粒の大きさを、実際の猫のトイレで試す。複数の家庭で試してもらい、記録の取り方をそろえておく。

2. 表示の根拠づくり。「流せる」「消臭」など袋に書く言葉ごとに、試す条件と記録の様式を決めて試験する。外部の試験機関に頼むなら、何の言葉を裏付けるための試験なのかを伝えて方法を相談する。

3. 袋と表示の確定。分別の表示、輸入者や販売者の名前と連絡先、使い方と捨て方、流し方の条件を入れた版を作る。捨て方は自治体によって分別が違うので、「お住まいの自治体の区分に従う」旨を書く形が多い。

4. 量産と検品。重さ（1 袋の内容量）、粒の大きさの範囲、水分、異物、袋のシールを見る。原料のロットが変わると性能が揺れやすいので、ロットごとに試験の記録を出してもらう取り決めを入れておく。

よくある質問

ペット用品なら、他の商品と同じ製造先で作れますか

猫砂は原料ごとに専門の工場が分かれていることが多く、雑貨やおもちゃの工場とは別になるのが普通である。ほかのペット用品と同時に立ち上げるなら、製造先を分ける前提で日程を組む。ペット用品全般の作り方はペット用品の小ロット OEMで、食べるものならペットフードの OEMで扱っている。

「天然素材 100%」と書いてよいですか

香りや色を付けるための添加物、粒を固めるための材料が入っていないかを、配合表で確かめてからにする。製造先の言葉をそのまま使うのではなく、配合表という根拠を自社で持つことが、景品表示法への備えになる^[3]。

香り付きの猫砂にしたいのですが

香りを付けると、においを「消す」のか「香りで隠す」のかで、書ける言葉が変わる。香りの成分に、猫が嫌う種類のものがないかも、試作の段階で確かめておく。室内の香りの商品も作るならアロマディフューザーの OEMも参考になる。

まとめ

猫砂の OEM は、ペットフードの法律の外にある商品だからこそ、自分で引く線が多い。素材で製造先が決まり、売りにしたい言葉ごとに裏付けの取り方が決まる。「トイレに流せる」は、使う人の家の配管まで考えて条件を書く。袋には分別の表示がかかり、事業の規模によっては再商品化の費用も負う。重さとかさが運ぶ費用を押し上げるので、原料のロット、袋の版、輸送をまとめて見積に入れる。素材に合う製造先の選定、試作の進行、量産の検品は外の会社と組み、表示の根拠と名義はブランドの側が持つ形が基本で、製造者や輸入者が別の会社なら、その会社と分担を決めておく。

出典・参考資料

1. 愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律（平成二十年法律第八十三号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁））
2. 下水道局都民の声窓口に寄せられた都民の声（令和２年３月分）（東京都下水道局）
3. 不当景品類及び不当表示防止法（昭和三十七年法律第百三十四号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁））
4. 資源の有効な利用の促進に関する法律施行令（平成三年政令第三百二十七号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁））
5. 資源の有効な利用の促進に関する法律（平成三年法律第四十八号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁））
6. 容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律（平成七年法律第百十二号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁））
7. 容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律施行令（平成七年政令第四百十一号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁））
8. 雑貨等の広告について（薬事該当性）（東京都保健医療局健康安全部 薬務課監視指導担当）

WHITE PAPER

この記事の理解を深める
無料ホワイトペーパーをプレゼント

製造業の現場で使える実務資料（PDF）を無料でお届けします。"こんな資料が届きます" ↓ 下のボタンからどうぞ。

🔒 全文は無料ダウンロードで