柔軟剤 OEM の進め方と製造工程——法令ではなく自主基準で決まる表示、香りの量の決め方

最初に決めること：香りで売るか、仕上がりで売るか

柔軟剤の OEM の相談は、たいてい香りの話から始まる。けれども、製造先が見積を出すために知りたいのは、香りの名前よりも先に、どんな柔軟剤にしたいかの骨組みである。柔軟剤は、すすぎの水に入れて繊維の表面に柔軟成分を付ける製品で、衣類を柔らかく保つことと静電気を抑えることが本来の働きとして説明されている^[2]。そのうえで、香りの強さと持ちを売りにするのか、香りを控えて肌ざわりや使い勝手を売りにするのか、無香料にするのかを決める。

この選択で、配合する香料の量、使用量の目安の決め方、ラベルの注意書き、そして売り場での言い方まで変わる。県の消費生活センターが店頭の 9 銘柄を買って比べた試験では、洗濯機 1 回あたりの単価は 7.2 円から 38.4 円まで 5 倍以上の開きがあり、単価が高い銘柄は概ね香りが強い傾向があった^[2]。香りの量が、原価と売値の両方を決める大きな要素だということである。

柔軟剤はどう作られるか

柔軟剤の主成分は、プラスの電気を帯びるカチオン（陽イオン）型の界面活性剤である。繊維の表面に吸着し、繊維どうしの摩擦を減らすことで、柔らかい手ざわりにする^[4]。1990 年代から、分子の中にエステル結合を持つ型（エステル型ジアルキルアンモニウム塩など）が従来の型に置き換わってきた。エステル結合があると下水や処理施設の中で速く分解される一方、製品として保管している間にもその結合が水と反応して分解しやすく、保存中の安定性が課題になると、柔軟成分の総説はまとめている^[4]。同じ総説は、エステル型のうちある種類について、柔らかくする性能は優れるが安定した分散液に仕上げるのがやや難しく、新しい配合と安定化の方法が数多く特許として出されてきたとも書いている^[4]。

OEM の製造先がこの柔軟成分そのものを合成することはまずなく、原料メーカーから仕入れた柔軟成分を、水や補助成分と合わせて製品に仕上げるのが仕事になる。大まかな流れと、それぞれで依頼主が決めること、最小ロットや費用が決まる理由を並べると次のようになる。

小ロットで始めるなら、製造先が持っている標準処方に香りと色だけを変える形が、試作も原料の余りも少なく済む。柔軟成分の分散は製造先の設備と経験に左右されるので、自社処方にこだわる場合でも、まず標準処方で作ったものを基準品にして、そこからどこを変えたいかを伝えると話が進みやすい。保存中の分解が課題になる成分であることを踏まえ、試作品は実際の売り方に近い温度と期間で置いてみて、分離やとろみの変化が出ないかを確かめてから処方を固める。

香りの数や容器を決める前でも、標準処方を持つ製造先の候補から一緒に探せます。

ラベルに書くこと：法令ではなく、業界の自主基準

柔軟剤のラベルで最初に知っておきたいのは、洗剤と同じ感覚で「家庭用品品質表示法の表示事項」を探しても見つからないことである。同法の対象品目を定める施行令の別表は、合成洗剤や洗濯用・台所用の石けん、住宅用の洗浄剤などを挙げているが、柔軟仕上げ剤は入っていない^[1]。品目ごとの表示事項を定める雑貨工業品品質表示規程の一覧も同じで、合成洗剤や漂白剤の項はあっても、柔軟仕上げ剤の項は無い^[6]。福井県消費生活センターの試買テスト報告書も、柔軟仕上げ剤の表示に関する法令の規定はないとしたうえで、業界団体の自主基準を参考に表示を調べている^[2]。

その自主基準の中身は、同じ報告書に表の形で載っている^[2]。主な項目は次のとおりである。

成分の欄で種類の名称を書くには、配合した柔軟成分が何で、どれだけ入っているかを製造先から聞かないと書けない。自主基準の補足は、柔軟成分の種類の名称の例として、ジアルキルジメチルアンモニウム塩、エステル型ジアルキルアンモニウム塩、アミド型ジアルキルアンモニウム塩、ジアルキルイミダゾリニウム塩を挙げている^[2]。製造先が配合を明かしたがらない場合でも、表示に要る種類と含有率の範囲は開示してもらうことを、契約の前に条件にしておく。

自主基準は法令ではないので、守らないこと自体が罰せられるわけではない。ただ、報告書の調査では、業界団体の会員でない事業者の 2 銘柄も同じ基準に沿った表示をしていた^[2]。売り場で並ぶ他社品と書き方がそろっていないと、買う人に不安を与える。自社ブランドで出すなら、この基準に沿ったラベルを作るのが無難である。表示した者として名前と連絡先を載せるのは、自社ブランドなら依頼主にするのが基本で、輸入者や製造者など別の会社がその名義で表示するなら、その会社が載る。

香りの量は、売り方と注意書きの両方にかかわる

柔軟剤の香りをめぐっては、全国の消費生活センターに、柔軟仕上げ剤などの香りで頭痛や吐き気がしたという相談が寄せられている^[3]。消費者庁は、香りの感じ方には個人差があり、自分にとって快適な香りでも困っている人もいることへの理解と、周りへの配慮を呼びかけるポスター「その香り困っている人もいます」を、こども家庭庁・文部科学省・厚生労働省・経済産業省・国土交通省・環境省と作っている^[3]。厚生労働省は 2026 年 5 月 29 日付の事務連絡で、このポスターに関係省庁としてこども家庭庁と国土交通省が加わったことを自治体に伝え、薬剤師会などにも周知を頼んでいる^[7]。

OEM で香りの強い柔軟剤を企画するとき、この流れを知らずに「どこにいても香る」「一日中まとう」といった言い方を売り場の中心に据えると、自主基準が求める注意喚起と打ち出しがぶつかる。同じ試買テストでは、表示された使用量の 3 倍を使うと香りの評点が上がる一方、タオルのかさ高さは適量の方が総じて高く、使用量を増やしても柔らかくなるわけではなかった^[2]。吸水性は 9 銘柄中 6 銘柄で、適量と 3 倍量の差がわずかだった^[2]。使用量の目安を守ってもらう書き方は、注意のためだけでなく、商品の性能を正しく出してもらうためにも要る。

このテストは県のセンターと県内の研究会が行った比較で、条件はタオルとバケツでの処理である^[2]。自社の製品の性能を説明する根拠に、このテストの数字を使うことはできない。性能を売り場で言うなら、自社の試作品で、比べる相手と条件をそろえて確かめた記録を残しておく。

容器と詰め替え：容器包装リサイクル法は売る側を見る

柔軟剤は本体ボトルと詰め替えパウチの両方を出すことが多い。容器包装リサイクル法は、販売する商品に特定容器を用いる事業者に再商品化の義務を負わせる仕組みで^[5]、自社ブランドの柔軟剤なら、容器を使って商品を売るのは依頼主である。施行令は、従業員の数と売上高で小規模な事業者を義務の対象から外している^[8]。始めは外れていても、売上が伸びれば対象に入るので、毎年確かめる。洗剤と共通する容器と義務の考え方は、洗剤 OEM の記事の容器の節でも扱っている。

容器を選ぶときの実務の勘所は三つある。一つ目は、既製のボトルとキャップを使えば金型が要らないこと。二つ目は、詰め替えパウチは印刷の版と最低印刷数があり、香りの数だけ版が増えること。三つ目は、柔軟剤のとろみが容器の口の大きさや計量キャップと合うかで、使い勝手が大きく変わることである。計量キャップの目盛りは使用量の目安と合わせるので、ラベルの使用量の目安を決めてから目盛りを決める順にする。

費用の内訳と、試作から量産まで

見積は、一度きりの費用と毎回の費用に分けてもらう。一度きりの費用は、処方の試作、香料の開発（専用の香りを作る場合）、保存性の試験、ラベルとパウチの版、専用容器の金型である。毎回の費用は、柔軟成分・香料・その他の原料、容器・キャップ・パウチ・ラベル、調合と充填の加工賃、検査と梱包である。香りを 3 つ出すなら、香料の最低購入量とパウチの版が 3 つ分になるので、最初は香りを 1〜2 種類に絞ると一度きりの費用を抑えやすい。

1. 骨組みを決める
香りで売るか、仕上がりで売るか、無香料か。濃縮にするか。容量と、本体・詰め替えの組み合わせ。

2. 製造先を探し、標準処方の見本を取る
標準処方の見本を、実際の洗濯で使って比べる。

3. 香りと処方を決める
香りの強さは、表示する予定の使用量の目安どおりに使ったときの香りで判断する。

4. 保存性を確かめる
夏の倉庫や配送を想定した温度と、冬の低温で置き、分離・とろみ・色・においの変化を見る。

5. ラベルを作る
自主基準の項目、柔軟成分の種類の名称と含有率、香りの注意喚起、表示した者の名前と連絡先を入れ、依頼主が承認する。

6. 初回生産と出荷前の検査
内容量、外観、香り、キャップの締め、ラベルの位置、ロット番号を確かめて出荷する。

検品で見るところ

受け入れの段階で依頼主が見るのは、試作で決めた見本と比べた色・とろみ・香り、容器からの漏れ、キャップの締まり、ラベルの文言と位置、ロット番号の印字である。柔軟剤は保存中に分離やとろみの変化が出ることがあるので、出荷時だけでなく、倉庫に置いた後の状態も一度は確かめておくとよい。製造先には、調合日と使った原料のロット、充填日をロット番号で追える記録を残してもらう。正味量は計量法の表記に準じて書く決まりなので^[2]、表示した量を下回らないよう、充填量をどの間隔で量るかも取り決めておく。

香りの強さの合否は人の鼻で決めることになるので、承認した試作品を基準見本として保管し、量産品と並べて比べる。香料のロットが変わったときに香りがずれることもあるので、香料を切り替えたロットは特に注意して見る。

香りや消臭をうたう製品の作り方と言い方は、ルームスプレーの OEMや消臭剤の OEMで扱う。洗濯まわりで一緒に商品を並べる企画なら、洗剤の OEMと製造先をそろえられるかも聞いてみるとよい。

よくある質問

柔軟剤に、製造や販売の許可は要りますか

衣料用の柔軟剤は人の体に使うものではないので化粧品や医薬部外品には当たらず、製造や販売の許可の制度もない。家庭用品品質表示法の表示の対象品目にも入っていない^[1]。表示は業界の自主基準に沿うのが基本になる^[2]。

「抗菌」「消臭」をうたいたいのですが

うたう内容を裏付ける試験の結果を、依頼主の側でそろえてから書く。何に対して、どんな条件で効くのかを書けないなら、言い方を控える。部屋や布の消臭を中心にした製品の作り方は消臭剤の OEMで扱う。

香りを何種類も出したいのですが

香りの数だけ香料の最低購入量、試作、パウチの版、在庫が増える。最初は 1〜2 種類で出し、売れ行きを見てから増やすほうが、在庫と一度きりの費用を抑えやすい。

海外の製造先で作って輸入してもよいですか

できるが、日本の売り場に合わせたラベルは日本向けに作る。自主基準に沿った成分の書き方に必要な数字を、製造先から書面でもらう段取りが要る。輸入した会社が商品を売る側になるなら、容器包装リサイクル法の義務の確認も輸入した側に来る^[5]。

まとめ

柔軟剤の OEM は、香りで売るか、仕上がりで売るか、無香料かという骨組みから決める。柔軟仕上げ剤は家庭用品品質表示法の表示の対象品目に入っておらず、ラベルは業界の自主基準に沿うのが基本で、成分の種類の名称と含有率、使用量の目安、必須の使用上の注意、香りの感じ方に個人差がある旨の注意喚起、表示した者の名前と連絡先を入れる。香りについては国が配慮を呼びかけており、香料の量は適量で使ったときの香りで決め、使用量を増やすほど柔らかくなるような言い方は避ける。柔軟成分は保存中に分解しやすいので、標準処方を土台にして保存性を確かめてから量産に入る。容器と詰め替えの義務は売る側にかかるので、依頼主が確かめる。

出典・参考資料

1. 家庭用品品質表示法施行令（昭和三十七年政令第三百九十号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁）／別表）
2. 令和４年度 試買テスト結果報告書 柔軟仕上げ剤（福井県消費生活センター・福井県消費生活研究会）
3. その香り困っている人もいます（消費者安全 その他の取組）（消費者庁）
4. Ester Quats: The Novel Class of Cationic Fabric Softeners（Journal of Oleo Science 56 巻 6 号／日本油化学会・2007 年）
5. 容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律（平成七年法律第百十二号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁））
6. 雑貨工業品品質表示規程（消費者庁／令和 6 年 12 月 25 日改正・令和 7 年 1 月 1 日施行）
7. 香りへの配慮に関する啓発ポスターの再周知について（厚生労働省 医薬局 医薬品審査管理課・健康・生活衛生局 難病対策課 事務連絡／令和 8 年 5 月 29 日）
8. 容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律施行令（平成七年政令第四百十一号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁））

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