ポップコーンOEMの進め方——菓子製造業の工場選び、味ごとのアレルゲン表示と防湿包装

「ポップコーンの OEM」で作るものを先に決める

「ポップコーン OEM」で探すと、弾けたあとの味付けポップコーン、家庭で弾かせる豆、ポップコーンを作る機械の 3 つが混ざって出てくる。この記事が扱うのは、自社ブランドの菓子として売る味付けポップコーンである。機械の OEM は家電の話になり、電気用品安全法などかかる法令がまったく違う。

味付けポップコーンで最初に決めるのは、次の 4 つである。

1. 味の数と種類
塩、バター、キャラメル、チーズ、チョコレート掛けなど。甘い衣をからめるもの（キャラメルなど）と、粉をまぶすもの（塩・チーズなど）では、工場の設備も工程も違う。

2. 売り方と内容量
小袋の個包装か、大袋か、カップか、ギフト缶か。包装の形で、包材の調達単位と最小ロットが変わる。

3. 売る場所と期間
店頭か通販か、常設か期間限定か。賞味期限の長さに求めることが変わる。

4. 打ち出したいこと
国産原料、無添加、特定の油など。打ち出したいことは、原材料の調達と表示の両方に効くので、工場に最初に伝える。

作るのは菓子製造業の許可を持つ工場

食品衛生法は、都道府県が施設の基準を定める営業について、その営業をしようとする者は都道府県知事の許可を受けなければならないとしている（第 55 条）^[1]。施行令はその営業の 1 つに「菓子製造業」を挙げ、菓子（パン及びあん類を含む）を製造する営業としている（第 35 条第 11 号）^[2]。味付けポップコーンを作るのは、この許可を持つ工場である。

許可は施設ごとに工場が受けるものなので、ブランドの側が製造の許可を取る必要はない。依頼主がするべきなのは、候補の工場が菓子製造業の許可を持っているか、ポップコーンを作る設備（豆を弾かせる設備、衣をからめる釜、乾燥・冷却の工程、包装機）を持っているかを確かめることである。許可の証の写しを見せてもらい、営業者の名義と施設の所在地が、実際に作る工場と一致しているかを見る。

衛生管理も工場の義務である。食品衛生法は、営業の施設の衛生的な管理について、一般的な衛生管理と、食品衛生上の危害の発生を防止するために特に重要な工程を管理するための取組（小規模な営業者などは取り扱う食品の特性に応じた取組）の基準を定めるとしている（第 51 条）^[1]。菓子の業界団体が厚生労働省の確認を受けて作った手引書は、常時菓子の製造に従事する者がおおむね 50 人以下の施設を小規模事業所として、衛生管理計画の作り方と記録の取り方を示している^[5]。工場を選ぶときは、衛生管理計画と、日々の記録を付けているかを聞いておく。

味を増やすほど、表示とアレルゲンの管理が増える

食品表示基準は、別表第十四に掲げる食品を「特定原材料」とし、それを原材料とする加工食品に表示を求めている^[3]。2026 年 10 月時点の別表第十四は、えび、カシューナッツ、かに、くるみ、小麦、そば、卵、乳、落花生の 9 品目である^[3]。カシューナッツは新しく加わったもので、2028 年 3 月 31 日までに製造等される加工食品は従前の例によることができる経過措置がある^[3]。ナッツを混ぜた味を企画するなら、新しい表示に合わせておくほうがよい。

ポップコーンは味のバリエーションで商品を増やすことが多いので、味ごとに使う原材料と、表示に出る特定原材料を一覧にしておくと、ラベルの取り違えを防げる。

表の原材料は例で、実際に何が表示に出るかは工場が使う調味料や油の配合で決まる。味付けの粉や衣の素材は、工場が既製品を仕入れて使うことが多いので、その素材の規格書（原材料と特定原材料の一覧）を工場から出してもらい、依頼主の側でも表示案と突き合わせる。

もう 1 つ大事なのは、同じ工場・同じ設備で別の味を作るときの混入である。ナッツ入りの味を同じラインで作るなら、ほかの味への混入をどう防ぐか（作る順番、清掃の仕方）を工場に聞き、その内容をもとに注意喚起の表示をするかを決める。

表示に載る名前——製造所固有記号が使えるか

加工食品のラベルには、表示内容に責任を持つ食品関連事業者の名称と住所に加えて、製造所の所在地と製造者の名称を書くのが原則である^[3]。ブランド名で売るときに工場の名前を出したくない場合に使われるのが製造所固有記号だが、使える場面は限られている。

食品表示基準は、原則として同一製品を 2 つ以上の製造所で製造している場合に、消費者庁長官に届け出た製造所固有の記号で製造所の所在地と製造者の名称の表示に代えることができるとし、その場合は、問い合わせに回答する者の連絡先、記号が表す製造所を表示したウェブサイトのアドレス、全製造所の所在地等と記号のいずれかを表示するよう求めている^[3]。消費者庁の案内は、同一製品を 2 つ以上の製造所で製造し包装資材を共有する場合か、有効期間（5 年）内にそうする予定があり製造計画書を添付する場合に使えるとし、内容量だけが違うもの、季節限定のデザインを印刷したものは「同一製品」に当たらない例として挙げている^[4]。届出は表示内容に責任を有する製造者又は販売者が、届出データベースでオンラインで行う^[4]。

つまり、1 つの工場だけで作る小ロットの OEM では、製造所固有記号は原則として使えず、工場の名称と所在地がラベルに載ると考えておく。販売者として依頼主の名前を出し、製造者として工場の名前を出す形が基本になる。

湿気と包装——乾いた菓子でも包装で品質が決まる

ポップコーンのような水分の少ない菓子は、菌が増えにくい。菓子製造業の手引書は、食品中の水分のうち微生物が利用できる自由水の割合（水分活性）が 0.86 を下回ると一般的に細菌類は活動できなくなり、0.80 を下回ると通常のカビ、0.65 を下回ると耐乾性のカビも活動できなくなると説明している^[5]。同じ手引書の測定例では、ポテトチップスの水分活性は 0.081〜0.142、あられは 0.113〜0.131 と低い^[5]。

ただし、乾いた菓子は湿気を吸うと食感が落ちる。キャラメルなど糖の衣をからめたものは、べたつきや固まりも出やすい。だから品質を左右するのは包装で、防湿性の高い袋を選び、口をしっかりシールし、必要なら乾燥剤を入れる。包装の仕様は、内容量と見た目だけでなく「どれくらいの期間、どんな温湿度で食感を保ちたいか」から決める。賞味期限の決め方そのものは、同じ束のお菓子の OEM の記事で扱う。

包材を選ぶときに見落としやすいのが、食品用の容器包装の規制である。食品衛生法は、政令で定める材質の原材料について、規格に含有や溶出の許容量が定められていない物質を器具・容器包装に使ってはならないとしており（第 18 条第 3 項）^[1]、施行令はその材質を合成樹脂と定めている^[2]。いわゆるポジティブリスト制度で、合成樹脂の器具・容器包装を販売・製造・輸入する者は、販売の相手方に対し、規格に適合した原材料のみを使っていることなどを説明しなければならない（第 53 条）^[1]。オリジナルの袋やカップを作るなら、包材の供給元からこの説明を受け、工場とも共有しておく。

最小ロットは、釜の 1 回分・包材・味付けの素材で決まる

ポップコーンは、豆を弾かせ、味をからめ、冷まして包装する。最小ロットを決めるのは、1 回に弾かせて味付けする釜の量、包材の最低発注量、味付けの素材の最低購入量である。小ロットで始めるなら、次の工夫が効く。

味の数を増やすと、味ごとに釜の 1 回分の量がかかり、ラベルも味の数だけ要る。最初は 2〜3 の味に絞り、売れ行きを見て足すほうが、在庫と包材の余りを抱えにくい。

試作から量産までの進め方

1. 企画の共有
味、内容量、包装の形、売り方、数量の見込み、打ち出したいことを工場に伝える。

2. 試作と味の決定
試作品で味・食感・見た目を確かめる。依頼主の側でも何人かに食べてもらい、評価を記録して工場に返す。

3. 原材料と表示の確定
工場から味ごとの配合と、使う素材の規格書をもらい、原材料名、特定原材料、内容量、賞味期限、保存方法、販売者と製造者の表示案を作る。依頼主が表示案を承認する。

4. 包装と保存の確認
選んだ包材で、時間をおいて食感が保たれるかを確かめる。包材の供給元からポジティブリストへの適合の説明を受ける^[1]。

5. 初回生産と検品
初回のロットで、味と食感が試作どおりか、異物がないか、袋のシール、ラベルの表示と賞味期限の印字を確かめる。手引書は、国民生活センターに寄せられた 2014 年度の食品の異物混入の相談のうち菓子類が 213 件で、調理食品・穀類に次いで多かったことを紹介している^[5]。異物の確認の仕方は工場の衛生管理計画に沿って取り決める。初回品を承認する手続きの考え方は量産承認で仕入先に何を出させるかが参考になる。

よくある質問

ブランドの側に、食品の許可は要りますか

製造の許可（菓子製造業）は作る工場が持つ^[2]。ブランドの側は、表示内容に責任を持つ食品関連事業者として、ラベルの中身に責任を持つ^[3]。販売の形によって必要な手続きがあるかは、事業所の所在地の保健所で確かめる。

工場の名前を表示から外せますか

製造所固有記号を使えるのは、同一製品を 2 つ以上の製造所で作り包材を共有する場合などに限られる^[4]。1 つの工場だけで作るなら、工場の名称と所在地を表示するのが原則である。

健康によい成分を入れて、機能をうたえますか

菓子で体への効果をうたうと、表示の別の制度や法令の問題になる。健康を打ち出す商品づくりは、同じ束のサプリメントの OEM の記事で扱う。菓子として売るなら、味と原材料の打ち出しにとどめるのが安全である。

海外の工場で作って輸入できますか

できるが、輸入する事業者として食品の輸入の手続きが要り、日本の表示に合わせたラベルを用意する。輸入品の製造所の表示は、輸入業者の営業所の所在地になる^[3]。委託先とのやりとりの組み立て方はOEM の委託先とのやりとり、責任の分け方はOEM と ODM の違いと責任範囲で整理している。

まとめ

ポップコーンの OEM は、作るものを味付けポップコーンに絞り、味の数・包装・売り方を決めて、菓子製造業の許可と衛生管理計画を持つ工場を探すところから始まる。味を増やすほど表示とアレルゲンの管理が増えるので、味ごとの原材料一覧を最初に作り、2026 年 10 月時点で 9 品目になった特定原材料に合わせる。1 つの工場で作るなら製造所固有記号は原則使えず、工場の名称がラベルに載る。乾いた菓子でも品質は包装で決まるので、防湿性とポジティブリストへの適合を包材の段階で確かめる。

出典・参考資料

1. 食品衛生法（昭和二十二年法律第二百三十三号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁））
2. 食品衛生法施行令（昭和二十八年政令第二百二十九号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁））
3. 食品表示基準（平成二十七年内閣府令第十号）（e-Gov 法令検索（デジタル庁））
4. 製造所固有記号制度（製造所固有記号を使用できる要件）（消費者庁）
5. HACCP の考え方を取り入れた菓子製造業における衛生管理計画作成の手引書（全日本菓子協会ほか作成・厚生労働省確認／平成 31 年 2 月・令和 6 年 6 月 4 日改定）

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